Комплексное развитие моногородов: опыт Самарской области

2017. Том 9. № 1 (1-131)

Экономическая политика и управление экономическим развитием

https://doi.org/10.17072/2218-9173-2017-1-62-76

Авторы

кандидат экономических наук, доцент кафедры региональной экономики и управления ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет», Самара, Россия

https://orcid.org/0000-0002-1910-8869

студентка 3 курса профиля «Региональная экономика» ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет», Самара, Россия

https://orcid.org/0000-0002-6806-9210

Как цитировать

Гусева, М., & Габбасова, Ю. (2017). Комплексное развитие моногородов: опыт Самарской области. Ars Administrandi (Искусство управления), 9(1), 62-76. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2017-1-62-76
моногорода; государственная поддержка; комплексное развитие; территория опережающего развития; проекты, программы; Тольятти; Самарская область

Введение: устойчивое развитие государства, а также его отдельных регионов в значительной степени зависит от территорий особого типа – моногородов. В России насчитывается 319 монопрофильных муниципальных образований, 100 из которых с наиболее сложным социально-экономическим положением. В 206 моногородах уровень регистрируемой безработицы превышает среднероссийский показатель. Сохраняющаяся зависимость моногородов от работы градообразующих предприятий, низкое качество городской среды обусловливают необходимость поиска эффективных инструментов поддержки и развития монопрофильных территорий.
Цель: исследование условий и современных тенденций социально-экономического развития монопрофильных территорий Самарской области и обобщение опыта региона в решении задач комплексного развития моногородов (на примере г.о. Тольятти).
Методы: системный анализ, метод сравнений и аналогий, метод обобщений, контент-анализ, методы статистического анализа, применение которых позволило обеспечить достоверность исследования и обоснованность теоретических выводов и предложений.
Результаты: систематизированы традиционные и новые инструменты государственной поддержки монопрофильных территорий на федеральном и региональном уровнях управления; представлен анализ условий и тенденций социально-экономического развития г.о. Тольятти в период 2010–2015 годов; обобщена практика Самарской области в сфере государственной поддержки монопрофильных городских округов на примере г.о. Тольятти; выявлены существующие ограничения, затрудняющие реализацию проектов комплексного развития г.о. Тольятти.
Выводы: основными барьерами, препятствующими получению положительного эффекта от использования инструментов господдержки, являются существующие ограничения в сфере занятости г.о. Тольятти: узконаправленная кадровая специализация, отток высококвалифицированных специалистов; менталитет жителей. Снятие существующих ограничений в комплексном социально-экономическом развитии г.о. Тольятти представляется возможным по нескольким направлениям: успешное функционирование территории опережающего развития (ТОР); создание инжинирингового центра; формирование новой образовательной системы; повышение качества городской среды. Инструментами государственной поддержки г.о. Тольятти будут выступать как традиционные инструменты – субсидии инвесторам и льготное налогообложение в рамках существующей особой экономической зоны «Тольятти», так и новые – «Фонд развития моногородов», режим «ТОР», проектное управление на основе программы «Комплексное развитие моногородов». Особое внимание в Самарской области уделяется формированию команд, управляющих проектами развития моногородов и информационно-консультационному сопровождению проектов развития моногородов.