Совершенствование правового регулирования развития городских агломераций

2018. Том 10, № 3 (360–530)

Местное самоуправление и развитие территорий

https://doi.org/10.17072/2218-9173-2018-3-466-488

Авторы

старший преподаватель кафедры региональной экономики и управления ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет», Самара, Россия

https://orcid.org/0000-0001-8280-2522

Как цитировать

Павлов, Ю. (2018). Совершенствование правового регулирования развития городских агломераций. Ars Administrandi (Искусство управления), 10(3), 466-488. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2018-3-466-488
городская агломерация; модель управления агломерацией; местное самоуправление; правовое регулирование; межмуниципальное сотрудничество; агломерационный эффект

Введение: в России 58 % населения проживает в агломерационных системах расселения. На протяжении последних лет органы государственной власти активно изучают возможность получения дополнительного импульса для развития экономики через стимулирование агломерационного эффекта. Правовое регулирование развития агломераций в России не развито.
Цель: выявление требующих решения первостепенных задач по совершенствованию правого регулирования развития городских агломераций, формулирование концептуальных предложений по реализации поставленных задач.
Методы: анализ существующих пробелов в законодательстве по регулированию развития агломераций, метод аналогии.
Результаты: сформирован комплекс предложений по правовому регулированию развития городских агломераций. Даны ответы на вопросы: нужно ли создавать специальный вид муниципального агломерационного образования, какую модель управления агломерацией выбрать, как зарегулировать механизмы стимулирования агломерационного эффекта и др.? Предложения объединены в четыре группы: терминология, стимулирование агломерационного эффекта, разграничение полномочий органов управления, совершенствование порядка преобразования муниципальных образований и управления ими в рамках агломерации.
Выводы: федеральные, региональные, муниципальные органы власти при разработке правового регулирования развития городских агломераций могут использовать положения данной статьи. Часть предложений была адаптирована к отечественным условиям с реально существующих иностранных аналогов. Степень их проработки варьируется от концептуальной идеи до предложения конкретных поправок в статьи законов.