Последствия повышения утилизационного сбора для транспортных средств в Российской Федерации

2022. Том 14, № 1 (1-173)

Федеральная политика и управление

https://doi.org/10.17072/2218-9173-2022-1-25-43

Авторы

кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики Института прикладных экономических исследований ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Москва, Россия; заведующий лабораторией бюджетной политики научного направления «Макроэкономика и финансы» Фонда «Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара», Москва, Россия

https://orcid.org/0000-0003-3962-7428

младший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики Института прикладных экономических исследований ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Москва, Россия; ассистент кафедры математических методов анализа экономики экономического факультета ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова», Москва, Россия

https://orcid.org/0000-0002-4732-8818

Как цитировать

Белев, С., & Матвеев, Е. (2022). Последствия повышения утилизационного сбора для транспортных средств в Российской Федерации. Ars Administrandi (Искусство управления), 14(1), 25-43. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2022-1-25-43
утилизационный сбор, налоговая нагрузка, налоговые сборы, изменение цен на автомобили

Введение: в последнее время в России обсуждается вопрос повышения ставки утилизационного сбора для автомобилей с одновременным введением компенсирующей субсидии отечественным производителям. Данную меру можно рассматривать как протекционистскую, хоть и прикрываемую необходимостью соблюдения экологических стандартов. В связи с этим встает вопрос о целесообразности проведения такой политики.
Цель: анализ возможных последствий повышения ставки утилизационного сбора в России.
Методы: сравнительный анализ, методы анализа, обобщения и экстраполяции результатов, эконометрические методы оценивания.
Результаты: анализ данных из различных источников (Ассоциация европейского бизнеса, Федеральная таможенная служба, Росстат, Федеральная налоговая служба и др.) показал, что эффективные ставки утилизационного сбора растут существенно быстрее инфляции и индекса роста реальных доходов населения, а уровень налоговой нагрузки сбора в цене автомобилей довольно высок (15–30 %). В наиболее вероятном сценарии повышение сбора на 25 % приведет к росту цен на автомобили на 4 %, что снизит спрос на них примерно на 6 %. В совокупности это выразится в росте поступлений от сбора примерно на 17 %, из которых большую часть необходимо будет вернуть отечественным производителям.
Выводы: несмотря на введение компенсирующей субсидии отечественным производителям, цены на отечественные автомобили также вырастут на 4 % для сохранения ценовых паритетов с импортными автомобилями. Рост цен затронет главным образом благосостояние домашних хозяйств с низкими доходами. Кроме того, при существующей структуре ставок рост утилизационного сбора усилит стимулы для использования непрозрачных схем «перегона» физическими лицами иностранных автомобилей в Россию. При скромном росте поступлений в бюджет обнаруживаются существенные негативные последствия от повышения сбора, в связи с чем его следует признать нецелесообразным.