Факторы успеха использования проектных методов для реализации политик развития
Федеральная политика и управление
Авторы
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований ФГБОУ ВО «Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Москва, Россия
Как цитировать
Введение: проектные методы играют большую роль в реализации государственной политики и достижении национальных целей развития. Однако в действующей нормативной правовой базе регламентируется в основном процедура разработки и реализации проектов развития, а не их качественные характеристики.
Цель: обоснование требований к качеству проектов развития и апробация данных требований на примерах уже реализованных в России проектов в сфере государственного управления.
Методы: структурный и сравнительный анализ, кейс-стади.
Результаты: на основе анализа литературы и с учетом специфики развития и параметров качества государственного управления в статье сформулированы семь требований к качеству проектов развития: учет вариативности и цикличности развития; качественный характер изменений; общественно-экономическая эффективность; устойчивость результатов; мотивация агентов развития; управление рисками; оценка воздействия и переработка «отходов развития». Проведена апробация этих требований на материалах реализации проектов институционального развития в сфере налогового и таможенного администрирования, осуществленных в России при поддержке Всемирного банка. Показано, что различия в степени учета сформулированных нами требований к проектам развития повлияли на сроки реализации изученных проектов, а также на долгосрочную устойчивость их результатов.
Выводы: рекомендуется внесение изменений в нормативную правовую базу с целью выделения проектов развития в отдельную категорию, а также использование сформулированных требований при разработке и реализации национальных и федеральных проектов, при проведении внешнего аудита их результативности.