Территориальное управление в России: оценки состояния и эффективности

2019. Том 11, № 3 (345-507)

Федеральная политика и управление

https://doi.org/10.17072/2218-9173-2019-3-416-436

Авторы

доктор политических наук, доцент, заведующий кафедрой всеобщей истории, политологии и регионоведения ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева», Саранск, Россия

https://orcid.org/0000-0001-6886-5762

доктор политических наук, доцент, профессор кафедры всеобщей истории, политологии и регионоведения ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева», Саранск, Россия

https://orcid.org/0000-0002-3849-8321

Как цитировать

Бахлов, И., & Бахлова, О. (2022). Территориальное управление в России: оценки состояния и эффективности. Ars Administrandi (Искусство управления), 11(3), 416-436. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2019-3-416-436
критерии и оценка эффективности, объект управления, политикотерриториальная система, пространственная организация, профессиональная экспертиза, научное (теоретико-методологическое) обеспечение, территориальное развитие, территориальное управление, управленческая практика, управляющий субъект

Введение:  лейтмотивом официального дискурса является призыв к «прорывному развитию». Однако выполнение принятых на федеральном уровне решений во многом зависит от усилий региональных и местных властей, далеко не всегда успешно справляющихся со своими обязанностями в силу разных причин. Ситуация осложняется внутренними особенностями пространственной организации и территориального развития страны, внешними рисками и угрозами, разрывами по линии центрально-региональных и межрегиональных отношений, между властью и населением, властью и экспертным сообществом.
Цель: оценка состояния системы территориального управления в России на современном этапе и возможных путей ее совершенствования с учетом мнения экспертного сообщества.
Методы: неформализованный традиционный анализ документов, диахронный анализ, политическая диагностика, сравнительный и системный анализ, дополняющие формализованный заочный экспертный опрос на тему «Территориальное управление в Российской Федерации: проблемы и пути повышения эффективности».
Результаты: система территориального управления в России, понимаемая как многоуровневая и централизованная, характеризуется существенными уязвимостями и проблемами, которые в том числе обусловлены неудовлетворительным качеством политических практик и трудностями верификации оценочных критериев.
Выводы: акцентирована необходимость ориентации управляющих субъектов и более широко – политических акторов на преодоление выявленных проблем и достижение социально значимых задач развития, соотносимых с заявленными властью ориентирами, возможностями и потребностями страны, регионов, местных сообществ и граждан. Обосновано внедрение ряда механизмов по обеспечению транспарентности действий управляющих субъектов, их подконтрольности институтам гражданского общества, совершенствованию процедур легитимации управляющих субъектов, усилению экспертной поддержки управленческой деятельности. Прогнозируемые результаты предложенных мер – повышение эффективности деятельности органов государственной власти, системы территориального управления в целом на разных уровнях в сопряжении с повышением качества управленческих практик и доверия граждан к власти.

Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)