Эволюция механизмов управления экономическим пространством Российской Арктики: современный этап

2022. Том 14, № 2 (174-376)

Федеральная политика и управление

https://doi.org/10.17072/2218-9173-2022-2-174-201

Авторы

младший научный сотрудник отдела институционального развития регионов Института экономики – обособленного подразделения ФГБУН Федерального исследовательского центра «Карельский научный центр Российской академии наук», Петрозаводск, Россия

https://orcid.org/0000-0003-0451-8483

кандидат экономических наук, ученый секретарь Института экономики – обособленного подразделения ФГБУН Федерального исследовательского центра «Карельский научный центр Российской академии
наук», Петрозаводск, Россия

https://orcid.org/0000-0002-6061-4165

главный специалист отдела инвестиционной политики Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия, Петрозаводск, Россия

https://orcid.org/0000-0003-2638-7488

Как цитировать

Волков, А., Тишков, С., & Никитина, А. (2022). Эволюция механизмов управления экономическим пространством Российской Арктики: современный этап. Ars Administrandi (Искусство управления), 14(2), 174-201. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2022-2-174-201
преференциальный режим предпринимательской деятельности, Российская Арктика, опорные зоны развития, арктический макрорегион, инвестиции, рабочие места, резидент Арктической зоны Российской Федерации

Введение: aрктическая зона Российской Федерации является территорией, имеющей важнейшее экономическое и геостратегическое значение для страны. Вместе с повышением конфликтного потенциала в регионе возрастает значение контроля над арктическим пространством, в полной мере невозможного без преодоления его крайней экономической разреженности и негативных депопуляционных процессов, а также без обеспечения связности территории за счет развития инфраструктурных проектов. В условиях экономической нестабильности эти задачи представляют актуальный вызов для органов государственного управления, ответ на который требует критического анализа опыта регулирования пространственного развития арктического макрорегиона.

Цель: выявление тенденций реализации механизмов государственного регулирования в области развития экономического пространства Российской Арктики.

Методы: диалектический и формально-логический подходы, ретроспективный анализ, табличный и индексный методы, методы группировки данных.

Результаты: проанализирован взаимосвязанный процесс эволюции пространственных механизмов и нормативно-правового обеспечения развития Арктической зоны Российской Федерации. Рассмотрены новейшие инструменты пространственного развития: опорные зоны развития Российской Арктики и преференциальный режим предпринимательской деятельности на арктических территориях. Определены регионы-лидеры, характеризующиеся наиболее выраженными положительными тенденциями реализации преференциального режима.

Выводы: подпрограмма опорных зон фактически является концепцией без внятных механизмов ее реализации, в то время как пришедший ей на смену преференциальный режим предпринимательской деятельности, наоборот, не имеет проработанной концепции, но содержит конкретные механизмы его исполнения. Целесообразной представляется соорганизация преференциального режима предпринимательской деятельности, режимов территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта в рамках усовершенствованного концептуального подхода к управлению пространственным развитием Российской Арктики.