Институциональные возможности совместного управления европейских регионов и субнациональный регионализм
Зарубежный опыт государственного управления и международные отношения
Авторы
кандидат политических наук, доцент кафедры политических наук ФГАОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», Пермь, Россия; младший научный сотрудник отдела по исследованию политических институтов и процессов ФГБУН Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук, Пермь, Россия
Как цитировать
Введение: политическая субъектность субнациональных единиц может быть реализована посредством как региональной автономии и самоуправления (self-rule), так и участия региона в совместном управлении (shared-rule) и определении общенационального политического курса. Подобные институциональные возможности регионов распределены неравномерно. При этом субнациональные региональные единицы европейских государств, обладающие весомым регионалистским потенциалом, преимущественно лоббируют требования региональной автономии и нередко оставляют неартикулированными требования своего участия в формировании политики на государственном уровне.
Цель: определение факторной роли субнационального регионализма, понимаемого как политическое движение, нацеленное на обретение и расширение политической субъектности региона, на динамику институциональных возможностей совместного управления европейских регионов в период 2000–2010-х годов.
Методы: large-N сравнительный анализ субнациональных единиц.
Результаты: анализ 116 регионов демонстрирует низкий уровень динамики институциональных возможностей shared-rule в 2000–2010-е годы, лишь в Бельгии, Германии, Испании, Сербии и Швейцарии наблюдаются изменения институциональных взаимодействий «центр – регион». Значение субнационального регионализма как фактора институциональной динамики в исследуемых кейсах опосредованно, ситуативно и незначительно. Влияние субнационального регионализма на изменение sharedrule не зафиксировано.
Выводы: несмотря на условия низкой динамики в 2000–2010-е годы, конфигурации институциональных возможностей европейских регионов приобретают черты стабильности и устойчивости. Вариативность подобных конфигураций (симметричные, асимметричные универсальные, ассиметричные автономные) может быть связана с субнациональным регионализмом. Делегирование институциональных возможностей регионам зависит от силы регионализма и уровня регионалистских требований, что может проявляться как инструмент региональной политики со стороны центрального правительства.
Наиболее читаемые статьи этого автора (авторов)
- Михаил Владимирович Грабевник, Европейский фактор динамики политической субъектности Шотландской национальной партии , Ars Administrandi (Искусство управления): 2018. Том 10, № 3 (360–530)
- Михаил Владимирович Грабевник, Политический образ современной России в зеркале общественного мнения академического сообщества Великобритании , Ars Administrandi (Искусство управления): 2020. Том 12, № 1 (1-175)