Стратегии актуализации гражданской солидарности локальных сообществ Юга России

Введение: в условиях внешних вызовов и перемен, с которыми сталкивается сегодня Россия, у политико-управленческих элит актуализируется потребность в поиске эффективных способов интеграции граждан, жителей городских и сельских территорий, в конструктивные формы гражданского участия и укрепления взаимного доверия между властью и населением. Активация потенциала и ресурсных возможностей локальных сообществ в условиях социально-экономической и социокультурной неоднородности регионов России представляется возможной при наличии ценностей солидарности, основанных на сформированной локальной идентичности.

Цель: выделить и охарактеризовать действующие стратегии актуализации гражданской солидарности на локальном уровне (на примере регионов Южного федерального округа).

Методы: экспертный опрос, в котором информантами выступили представители академического сообщества, имеющие научные работы о субъектах и технологиях, формирующих солидарности на различных территориях, лидеры общественных инициатив и руководители общественных организаций, представители исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (N = 45); онлайн-анкетирование жителей городских и сельских территорий (N = 969); дескриптивный анализ статистических и аналитических открытых данных.

Результаты: на основе анализа качественных и количественных данных, собранных в ходе полевых исследований в трех южных регионах – Краснодарском крае, Республике Адыгея и Республике Крым, авторами были оценены шесть стратегий актуализации гражданской солидарности по двум ключевым критериям: субъекты, формирующие основания для солидарности (власть или граждане), и уровни повестки (федеральный, региональный, локальный). Характеристики выделенных стратегий включают набор институциональных механизмов, позволяющих местным сообществам в практиках взаимодействия с органами власти различного уровня создавать, воспроизводить и использовать разнообразные ресурсы гражданской солидарности.

Выводы: типичными в практиках кооперации и взаимодействия жителей городских и сельских территорий признаны рутинная и ситуационная солидарности. Среди стратегий актуализации гражданской солидарности в разрезе институционализации и закрепления ценностей успешной признана стратегия «Сила места», основанная на низовой активности и соответствующая целям и интересам территориального развития.