Оценка деятельности государственных органов по развитию топливно-энергетического комплекса

2018. Том 10, № 3 (360–530)

Экономическая политика и управление экономическим развитием

https://doi.org/10.17072/2218-9173-2018-3-439-465

Авторы

кандидат исторических наук, доцент кафедры государственной службы и кадровой политики ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Москва, Россия

https://orcid.org/0000-0001-9099-9847

Как цитировать

Борщевский, Г. (2018). Оценка деятельности государственных органов по развитию топливно-энергетического комплекса. Ars Administrandi (Искусство управления), 10(3), 439-465. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2018-3-439-465
топливно-энергетический комплекс; органы исполнительной власти; государственное регулирование экономики; государственная служба; государственная программа

Введение: статья посвящена изучению системы государственного управления топливноэнергетическим комплексом (ТЭК) России с середины 1980-х годов до настоящего времени.
Цель: оценка влияния деятельности государственных органов на развитие ТЭК страны.
Методы: предполагается существование устойчивой связи между показателями, характеризующими состояние системы государственного управления ТЭК, и показателями, фиксирующими динамику развития ТЭК. Для проверки гипотезы предложена методика, основанная на количественном анализе эмпирических данных.
Результаты: проанализирована деятельность центральных (федеральных) государственных органов управления в сфере ТЭК. Число данных органов и исполняемых ими функций уменьшилось, так как в постсоветский период государство постепенно отказалось от функций по организации производственных процессов, сосредоточившись на правотворческих и контрольно-надзорных функциях. Кроме того, сократилось число государственных служащих, и большинство из них ныне являются экономистами, а не производственниками. При этом за все исследуемые годы индекс развития ТЭК увеличился на 7 %.
Выводы: выявлена устойчивая статистическая связь, подтвердившая авторскую гипотезу. Данная связь проявляется как в периоды экономического роста, так и на фоне кризисов. Федеральные органы управления играют значимую роль в отрасли, однако состояние аппарата государственного управления отстает от темпов развития ТЭК. Предложены меры по оптимизации функциональной нагрузки органов управления ТЭК и введению оценки деятельности аппарата управления в зависимости от результатов развития управляемой сферы.